为深入贯彻落实党的十九大对加强作风建设提出的新部署新要求,巩固拓展中央八项规定精神成果,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发<中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则>的通知》(中办发〔2017〕63号)、《中共教育部党组关于印发<高等学校深化落实中央八项规定精神的若干规定>的通知》(教党〔2016〕39号)和《中共山东省委常委会落实中央政治局八项规定的实施办法》(鲁发〔2012〕14号)精神,结合学院工作实际,制定本细则。
一、加强调查研究
1.深入开展调研。学院领导和各部门(单位)主要负责人要主动深入一线开展调查研究。根据工作重点和师生员工关注的热点难点问题,深入课堂、实训室、学生食堂、学生宿舍等,听取师生意见,及时发现问题,协调解决困难。学院领导每学期至少开展2次调研活动,听课不少于2次。
2.加强基层联系。学院领导要坚持深入基层单位,多层次、多方位、多渠道了解情况,提倡随机走访。进一步完善学院领导联系分管部门(单位)制度,积极主动撰写调研报告。对调研、走访过程中发现的问题,能答复或解决的应尽快予以答复或解决;如系重大或普遍性问题,要及时提交党委会、领导班子会研究解决。
二、服务师生员工
3.畅通意见渠道。凡涉及师生切身利益的重大政策,应事先通过网络、座谈会等多种方式广泛征求意见。进一步完善学院党委班子成员联系点制度,制定领导班子成员经常性沟通协调规定,健全学院领导、各部门(单位)负责人日常联系机制。
4.推动党务政务公开。健全信息发布制度,开设学院网站“信息公开”专栏,拓展信息发布渠道,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,促进决策科学化、民主化,主动接受师生员工监督。
5.落实信访责任制。进一步完善学院信访接待制度,实施重大信访案件学院领导联系和督办机制。逐步探索建立职能部门信访接待日制度。
三、精简会议活动
6.减少会议数量。本着务实高效的原则,控制会议数量,尽量减少临时会议,能够电话协调解决的问题,不再组织会议商讨;能合并召开的会议,尽量合并召开。
7.控制会议规模。严格控制会议规模,减少不必要的陪会;专业方面的会议,尽量安排专业人员参加。
8.提高会议实效。提倡开短会、开有效的会,提倡讲短话、讲管用的话,力戒空话、套话;避免会上出现临时动议,影响会议效果,延长会议时间。
9.控制会议经费。严格执行国家有关会议经费开支标准和会议定点管理的规定,会议费开支不得高于相关规定的综合定额标准上限。
四、精简文件简报
10.减少文件简报数量。严格发文审批制度,控制各类文件简报。没有实质内容的文件一律不发。凡是能以部门名义通知或安排的工作,不以学院公文形式印发。
11.提高文件简报质量。文件要突出政治性、思想性、针对性和可操作性,严格控制篇幅,做到主题鲜明、重点突出、结构严谨、表述准确、语言精炼。
五、减轻基层负担
12.改进工作方式。召开会议、下发文件、开展工作要加强统筹,给基层工作留出合理时间,不提不切实际的要求。严格控制检查、达标等活动次数,不得以职能部门名义开展评比表彰活动,确属工作需要的,各职能部门须向学院申报,经批准后实施。
六、规范出访活动
13.严格审批程序。科学制定因公临时出国(境)年度计划,严格执行外事工作有关规定,控制出访天数和团组规模。学院严格执行出访计划审批制度。学院各级领导干部出国(境)主要为执行学院或上级主管部门指令性安排的派出任务,应尽量压缩在外停留时间,不得以任何名义携带配偶及子女。学院各级领导干部应把主要时间和精力投入管理工作,以学者身份出国(境)进行个人学术交流活动一般应安排在假期进行,不得使用学院行政事业经费。
七、改进新闻宣传
14.改进学院新闻报道。学院领导出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果、师生关注等因素决定是否报道和报道顺序。确需报道的,压缩报道篇幅,由宣传部负责统筹协调。
15.突出新闻报道重点。新闻报道内容多反映师生关心的实质性内容,更加贴近实际、贴近基层、贴近师生,多宣传学院的发展战略和思路,多宣传学院中心工作、重点工作的成效进展,多宣传基层单位的做法和经验,多宣传广大教师和学生的典型事迹,多宣传具有良好社会影响力的新闻。
八、厉行勤俭节约
16.严格执行待遇规定。严格执行中央和教育部关于办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定。严禁随意或超标配置办公设备和家具。严格执行公车使用管理有关规定,不得超标准、超规格购置配备使用车辆,坚持公车公用,严禁公车私用。严格按规定乘坐交通工具和报销住宿费。
17.树立良好风气。学院领导干部要带头严格执行《中国共产党廉洁自律准则》,坚持为政清廉、秉公用权,不接受礼品、礼金和有价证券,不接受会员卡、商业预付卡等支付凭证,不利用公款旅游或变相公款旅游,不利用公款相互吃请,不利用职权或职务便利谋取不正当利益。严格落实领导干部操办婚丧喜庆等事宜报告制度,注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员。
18.从俭安排接待工作。公务接待要按照严守规定、从严控制、厉行节约的原则,实施“对等接待、归口接待、分级接待”。不组织学生欢迎欢送,不张贴悬挂标语、横幅,不铺设迎宾地毯,不献鲜花、不摆放花草,不组织专场文艺表演,不赠送各类纪念品或土特产,不安排到名胜古迹、风景区参观。公务接待一般安排工作餐,严格控制陪同人数和接待标准,不用高档菜肴酒水,工作日午间接待不得饮酒。住宿一般安排在学院指定的校外宾馆。
19.规范印刷品规格。学院内部各类会议或活动所用材料应内容精要,内页双面常规印刷,不使用高规格纸张,封面不作特殊装帧。学院重要庆典或活动的宣传用品应注重内涵、体现品味、实用大方、不求奢华,对宣传用品的设计与制作,各部门(单位)负责人应严格把关、控制成本与印量。邀请校外人员参加会议与活动的邀请函,应尽量通过电子邮件交流信息,不使用贺卡式邀请函。提倡校内使用的信封、纸袋等循环多次使用。
九、加强督促检查
20.严格落实责任。贯彻中央八项规定和实施细则精神是一项严肃的政治任务,是学院各级领导干部的重要政治责任。学院党委、纪委要切实担负起全面从严治党和落实中央八项规定精神的主体责任和监督责任,带头改进工作作风,带头反对特权、不搞特权,带头讲规矩、懂规矩、守规矩,自觉接受党员干部、师生、社会和媒体的监督。
21.强化监督考核。学院各级领导干部要严格执行有关规定,把纪律和规矩挺在前面,用好监督执纪“四种形态”,坚持标准不降、要求不松、措施不减,加大查处通报曝光力度;深入调研分析本单位“四风”问题的新动向新表现,针对隐形变异问题及时制定办法措施;强化追责问责,对违反中央八项规定精神问题,在严肃处理直接责任人的同时,也要根据情形,严肃追究相关党组织及其负责人的主体责任、监督责任和领导责任,以问责常态化倒逼责任落实。
22.本细则由党政办公室负责解释,其他规定中与本细则不一致的,按本细则执行。本细则自发布之日起实施。